La Charte Des Droits Et Obligations Du Contribuable Vérifié : Version D’août 2018 Légifiscal: Informatique Logiciel Vétérinaire Simple
Paru dans le N°274 - 23 mai 2019 Finances publiques La charte des droits et obligations du contribuable vérifié – millésime 2019 a été mise en ligne sur le portail internet de la Direction générale des finances publiques (1). Ce texte, qui a valeur légale (2) et est donc opposable à l'administration, a pour objet de faire connaître de manière concrète les garanties offertes aux contribuables faisant l'objet « d'une vérification de comptabilité, d'un examen de comptabilité ou d'un examen contradictoire de situation fiscale personnelle ». Les avis de vérification prévenant les contribuables des contrôles doivent préciser que la charte « peut être consultée sur le site internet de l'administration fiscale ou lui être remise sur simple demande » (3). Parmi les principes encadrant ce type de procédure, il est rappelé en préambule que les déclarations des contribuables bénéficient d'une présomption d'exactitude et de sincérité. Les contribuables peuvent également se prévaloir d'un droit à l'erreur (4), permettant de minorer les intérêts de retard lorsque l'erreur de déclaration est de bonne foi et régularisée au cours du contrôle (de 30% à 50% de réduction selon les déclarations en cause).
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Avant toute procédure de vérification (esfp ou vérification de comptabilité), l'administration doit remettre au contribuable la charte des droits et obligations du contribuable vérifié. Si elle n'est pas remise, la procédure de vérification est nulle. L'administration apporte la preuve de l'envoi de la charte si l'avis de vérification mentionne qu'il est accompagné de la charte. Si l'avis de vérification mentionne que la charte est présente et qu'elle est en réalité absente, il appartient au contribuable de se signaler et d'en demander communication à l'administration. Il convient donc d'être perspicace sur la stratégie de défense fiscale à adopter en cas d'absence de cette charte ou de non mention dans l'avis de vérification. Pour me contacter sur ces sujets: Franck DEMAILLY Avocat associé
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La charte du contribuable vérifié tient désormais compte des aménagements de délais décidés dans le cadre de la crise sanitaire. Lorsqu'un contribuable fait l'objet d'une vérification de comptabilité, d'un examen de comptabilité ou d'un examen contradictoire de sa situation fiscale personnelle, l'administration fiscale lui remet, en début de procédure, « la charte des droits et obligations du contribuable vérifié ». Cette charte recense les garanties dont peut bénéficier le contribuable à tous les stades de la procédure dont il fait l'objet, à savoir:- l'engagement du contrôle;- le déroulement du contrôle;- les conclusions du contrôle;- les conséquences du contrôle;- les recours après la fin du contrôle. Point important, les indications de la charte sont opposables à l'administration fiscale. Parmi celles-ci, figurent les délais de procédure applicables lors d'un contrôle fiscal. Ces délais ayant été aménagés dans le cadre de la crise sanitaire, la charte vient d'être mise à jour afin d'en tenir compte.
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Ce délai étant un délai franc, le jour de la réception de l'avis et celui de l'envoi du FEC ne sont pas pris en compte. Ainsi, par exemple, si l'avis a été reçu le 8 mars 2020, le contribuable a jusqu'au 5 septembre pour produire son FEC. Charte du contribuable des droits et obligations du contribuable vérifié © Copyright Les Echos Publishing – 2020
Elle précise ainsi que « le droit de reprise, c'est-à-dire la faculté offerte à l'administration pour exercer son pouvoir de contrôle, qui aurait dû se prescrire le 31 décembre 2020, a été prolongé ». En pratique: la prolongation du délai d'action de l'administration pour ces contrôles est de 165 jours. Une proposition de rectification au titre de l'exercice 2017 peut donc être adressée jusqu'au 14 juin 2021. En outre, la charte rappelle qu'ont été suspendus du 12 mars au 23 août 2020 inclus tous les autres délais applicables en matière de procédure de contrôle fiscal, dès lors: – qu'ils n'étaient pas encore arrivés à terme au 12 mars; – ou qu'ils ont commencé à courir au cours de la période comprise entre le 12 mars et le 23 août 2020. À noter que la prolongation de délai concerne aussi bien les délais imposés au contribuable (délai de production de document, délai de réponse…) que ceux imposés à l'administration fiscale (durée du contrôle…). Illustration: dans le cadre d'un examen de comptabilité, le contribuable dispose d'un délai de 15 jours à compter de la réception de l'avis d'examen pour produire son fichier des écritures comptables (le FEC).
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