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La mise en place d'une démarche de gestion des risques concerne toutes les collectivités territoriales: conseils régionaux, conseils généraux, communes et mêmes structures d'intercommunalité. En offrant une vision consolidée et stratégique des risques pouvant toucher les activités de la structure, la gestion des risques constitue un instrument d'aide à la décision et de sécurisation de l'action publique. Un livre blanc dédié à la gestion des risques et au contrôle interne dans les collectivités territoriales. Issu des réflexions d'un groupe de travail mis en place par le groupe Services Publics de la DFCG (Associations des Directeurs Financiers et des Contrôleurs de Gestion) et animé par CGI Business Consulting, il propose méthodologie et bonnes pratiques. Téléchargez notre livre blanc

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Cet apport méthodologique, couplé à la facilité d'utilisation et la performance en matière de cotation des risques d'ArengiBox, nous a notamment permis de relever le défi lié à la volumétrie des métiers et directions d'un département. La Direction de l'Audit et de la Gestion des Risques a choisi la plateforme ArengiBox pour animer et déployer ses démarches de cartographie des risques, de suivi des recommandations d'audit et d'auto-évaluation du contrôle interne dans l'ensemble de ses Directions en raison de son ergonomie et de sa facilité d'utilisation pour des non professionnels de la gestion des risques. Yannis Wendling Directeur de l'Audit et du Contrôle Internes et de la Gestion des risques Cartographies des risques - clé en main Collectivités Corruption projet PME / ETI SSE Cyber Arengi c'est aussi ArengiBox Nous pensons à vous! Fort des centaines de projets que nous avons pilotés et conscients de vos besoins, nous avons développé ArengiBox, une plateforme digitale pour piloter et suivre vos risques.

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Cette approche permet de réinterroger les systèmes d'assurance ou de contrôle interne au regard des véritables enjeux juridiques, financiers, opérationnels, humains, informatiques…de la collectivité. Elle garantit à toutes les parties prenantes de disposer d'une vision partagée et d'orientations communes pour la conduite des activités et l'animation des services territoriaux. », commente Alain Bartoli, auteur de la préface de l'ouvrage, Président de l'association des directeurs généraux des grandes collectivités (es-ANDGDGARD) et directeur général des services du Conseil général du Vaucluse. Pour télécharger le livre blanc: A propos de la DFCG La DFCG est une association de professionnels – Directeurs Financiers et/ou Directeurs de Contrôle de Gestion d'entreprises privées ou publiques (85%). Des enseignants et des conseils d'entreprises dans les domaines de la gestion, des finances et des systèmes d'information en sont également membres (15%). Elle accueille les jeunes professionnels se destinant au plus haut niveau de la profession (5%), au sein du club DFCG Avenir.

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Les contrats d'infrastructures peuvent être facturés en devises si les fournisseurs étrangers le demandent. La collectivité territoriale ayant des rentrées financières en euros pourra échanger les flux de devises contre leurs contrevaleurs en euros. Des stratégies de couverture de change devront être soigneusement mises en place et suivies en complétant la liste des références mentionnées plus haut. Plus innovantes, certaines collectivités ayant la charge de transports publics ont eu recours à des couvertures contre les risques de variation des prix du pétrole et de l'électricité. Compte tenu des moyens disponibles au sein des collectivités territoriales, il est recommandé de procéder à ces couvertures auprès des fournisseurs de produits de base et de se prémunir contre le risque de change puisque les produits dérivés sur matières premières sont communément libellés en dollars américains. Se couvrir contre les risques météorologiques. Aussi utiles que les stratégies précédentes, les couvertures contre les risques météorologiques sont aussi plus surprenantes.

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Depuis quelques mois, les marchés financiers ont été marqués par une forte volatilité et une grande sélectivité. Le niveau actuel de la dette publique conduit les investisseurs à de mander aux émetteurs de réduire leurs besoins de capitaux. Dans ce contexte, les collectivités territoriales vont éprouver des difficultés accrues à équilibrer leurs dépenses et à financer leurs investissements. La nécessité de réduire le ratio dette/PIB au sens de Maastricht conduira les collectivités territoriales à revoir leurs plans de financement à court et moyen termes même si, en stabilisant ce ratio, elles semblent avoir été plus vertueuses que l'État central. Tous les moyens seront bons pour réduire les risques financiers. Il s'agira de transférer le risque, de le réduire, de se donner les moyens de l'accepter et… de prévoir un plan de secours. Après avoir conduit une analyse de l'exposition aux risques financiers, du positionnement sur le marché et de la description des états financiers de la collectivité territoriale, trois types de risques ont été soulignés: risque de liquidité, de taux et de matières premières.

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Répartir les risques. Les niveaux actuels des marchés financiers devraient conduire à emprunter à long terme et à taux fixe. Néanmoins, outre le fait qu'une saine répartition des risques impose le recours à des produits à taux variable, les investisseurs — qui pourraient estimer que les taux longs doivent augmenter —, n'accepteront de prêter que si des offres à taux variable leur sont proposées. Les directions financières des collectivités territoriales devront alors tenter de lisser l'ampleur de leurs décaissements financiers en ayant recours à des contrats d'échange de taux entre fixe et variable. Il sera fortement recommandé de calculer les valeurs actuelles nettes de la dette de la collectivité. Les tableaux de décision et de suivi reprendront des éléments comptables (échéancier, intérêts courus et non échus, montant de la dette globale restant due, montant de la dette à taux variable…).

Mais elle a réaffirmé une réalité plus profonde sur les conditions de travail des agents publics: la progression de l'absentéisme global pour raison de santé en lien notamment avec l'augmentation continue de la gravité des absences elle-même en corrélation avec le vieillissement de la population des agents territoriaux. 48% des agents absents dans les collectivités locales ont plus de 50 ans. Une proportion qui monte à 60% sur cette tranche d'âge s'agissant des arrêts de longue durée. Regard sur HAUSSE DE LA GRAVITÉ: LES ABSENCES LONGUES SOUS L'INFLUENCE DE L'ÂGE Janvier 2022 Dans ce contexte mêlant situations endogène et exogène, la définition d'une « politique RH durable » devient un enjeu central et nécessite pour les employeurs publics non plus une réponse à court terme mais bien une projection sur plusieurs années. Il s'agit de structurer et de penser à long terme une démarche de gestion des risques RH qui s'appuie sur l'analyse des données caractérisant la situation de départ, sur la prévention des situations à risque et sur leur limitation pour contribuer à la santé et la qualité de vie des agents et in fine à la performance du service public.

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July 19, 2024